對于不久前出臺的廢鋼鐵加工類企業增值稅即征即退政策,中國鋼鐵工業協會常務副會長朱繼民在7月20日召開的2015廢鋼鐵行業大會上表示:“貫徹和執行好優惠政策,對今后廢鋼鐵行業的發展,以及鋼鐵企業多‘吃’廢鋼的經營發展戰略,都具有重要作用。”
在6月26日財政部和國家稅務總局發布的《關于印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》(財稅[2015]78號)中明確,符合相關技術標準和相關條件的廢鋼鐵加工類企業可享受增值稅即征即退30%的優惠政策,利用冶金渣(鋼渣)加工成水泥原料、用于混凝土添加料的企業可享受即征即退70%的優惠政策。在這樣的背景下,中國廢鋼鐵應用協會聯合中國鋼鐵工業協會、全聯中小冶金企業商會等7家相關協會,共同舉辦了2015廢鋼鐵行業大會,探討今后稅收優惠政策精神落實的相關工作。
近年來,廢鋼鐵加工企業由于無法取得增值稅進項發票,綜合稅負過高,導致成本傳導到鋼鐵生產企業,使我國廢鋼鐵利用率不斷降低。數據顯示,今年前5個月,全國廢鋼鐵的消耗總量和單耗繼續下降。
針對此,工信部節能與綜合利用司副司長畢俊生表示,稅收優惠政策對廢鋼鐵循環利用具有巨大的推動作用。通過對廢鋼鐵加工準入企業進行稅收刺激,可以起到“抓中間,帶兩頭”的作用:一方面,帶動前端的拆解回收企業,促進回收拆解企業規范管理,同時,引導資源流向,從源頭上控制廢鋼鐵的回收渠道;另一方面,可以促進廢鋼鐵加工企業與鋼鐵企業發展長期穩定的供應關系,將政策福利傳導到鋼鐵企業。
財政部與會官員認為,對于廢鋼鐵行業,增值稅即征即退的稅收政策支持是有必要的,但應當考慮怎樣避免社會投機資本因政策優惠的原因進入這個行業。對此,國家稅務總局與會官員表示:“該優惠政策引入了稅務信用等級等概念,力圖通過機制和制度設計來避免這類情況的發生。”
“我們應該高度關注該政策在執行過程中可能出現的問題,要更加珍惜這個來之不易的政策。”朱繼民強調,相關的鋼鐵企業和廢鋼加工企業、配送企業都要學習和落實好相關政策,在執行的過程中嚴格要求自己,抵制一些違法和違規的行為。他提出兩點希望:一是希望廢鋼鐵加工行業的準入企業能夠在今后的生產經營過程中按照準入條件嚴格要求自己,向鋼鐵企業提供符合標準的廢鋼鐵產品,抵制虛開、代開增值稅發票等違法違規行為。二是希望鋼鐵生產企業能夠利用這次稅收優惠政策,降低使用廢鋼鐵的成本,與符合準入條件的廢鋼鐵加工配送企業建立長期穩定的供需合作關系,落實好國家對鋼鐵行業轉型升級和綠色發展的要求。
會上,中國廢鋼鐵應用協會常務副會長兼秘書長李樹斌提出,要執行好該政策,一是國家政府部門要進行監管監督,二是行業要自律,三是企業要講誠信、講信用,守法遵法。他表示,中國廢鋼鐵應用協會將配合政府盡快組織企業簽訂《廢鋼鐵加工行業自律公約》,加強行業自律。
此外,中國廢鋼鐵應用協會名譽會長王鎮武,中國廢鋼鐵應用協會副會長、鞍山鋼鐵集團公司黨委副書記、鞍山鋼鐵股份公司總經理王義棟,中國鑄造協會專職副理事長溫平等領導也參加了此次大會。