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4月15日，國際貨幣基金組織（IMF）副總裁朱民在IMF世界銀行春季年會上再次警告，世界經濟復蘇勢頭依然虛弱，各國可以使用的財政政策已經不多，應當盡快采取結構性改革，釋放增長動力，重新回到經濟強勁增長的軌道上來。
近年來，IMF一直在勸說新興經濟體和發達經濟體推進各方面改革，以提高增長潛力。面對2008年以來全球經濟持續乏力的困境，IMF的呼聲越來越急切。
針對當前的形勢，IMF在4月14日發布報告稱，盡管全球經濟去年小幅擴張，但前景自去年10月以來進一步減弱，風險已經上升。全球經濟在長時間里增長太慢，已經受損。在這種增長速度下，可能無法完成持續的經濟復蘇，也無法實現預期的改善生活水平、減少失業和降低債務水平。
“結構性改革最重要的作用是實現生產力改革，這將在中長期對經濟增長發揮重要作用。”朱民指出，結構性改革包括產品市場改革、勞動力市場改革、撤銷管制規定等。
朱民強調，在實施結構性改革的同時，應當同時引入需求側改革，也就是說在貨幣、財政和結構性改革領域“三管齊下”，以增加成功的幾率。
在最新發布的世界經濟展望報告中，IMF把中國經濟今明兩年的增長預期都調高了0.2個百分點，與調低全球其他主要經濟體增長前景形成鮮明對比，體現出對中國經濟未來的信心。IMF總裁拉加德3月表示，相信中國可以實現平衡可持續的增長和結構性改革。
4月11日，中國國務院總理李克強主持召開部分?。ㄊ校┱饕撠熑私洕蝿葑剷?，重申了中國持續推進結構性改革的決心。“目前雖然一些行業市場需求有所好轉，但調結構的勁不能松，必須加快改造提升傳統動能，淘汰落后產能，消化鋼鐵、煤炭等過剩產能。”李克強強調。
“中國經濟的再平衡，對世界經濟的影響是巨大的。”朱民日前撰文指出，隨著中國的經濟調整，其他國家與中國的貿易結構也會出現變化，比如澳大利亞的出口重點就會從礦產品轉為奶制品和牛肉。這個過程會在未來很長一段時間內發生。
“民粹主義是結構性改革最大阻礙”
西班牙經濟部長金多斯（LuisdeGuindos）4月14日在參加IMF年會期間舉辦的政治經濟結構性改革論壇上指出，在歐美，結構性改革面臨的最大阻礙來自政治民粹主義（politiCAlpopulism）。“這種意識形態在歐洲盛行，在美國也有，給各國政府推進結構性改革帶來了挑戰。”
政治民粹主義是指一種刻意迎合普通民眾的意識形態，以反對精英和拒絕以犧牲普通民眾利益的名義來實現歷史進步為其兩個基本特征。
金多斯認為，民粹主義意味著各黨派越來越難以在選舉中獲得絕對多數支持，這就影響了執政黨推進改革的步伐。摩根大通研究所CEO法雷爾（DianaFarrell）認為，政府和監管機構原本有能力跟企業、行業保持對話，但政治民粹主義腐蝕了這種能力，“如果你創造了一個民粹主義的環境，那么政府特設的某些規則會更加傷害經濟的活力。”
對此，朱民表示，民粹主義是一個現實存在，各國應該小心應對，比如，通過有效的溝通更好地讓民眾了解整體改革計劃，同時，為潛在的利益受害者提供補償。
“從西班牙的經歷來看，最好盡快推進改革，改革的第一步可能是最難的。”金多斯說。自2011年就任經濟部長以來，金多斯幫助西班牙申請到了1000億美元貸款，并在國內推動銀行業和勞動力市場改革。2014年年初，西班牙恢復經濟增長，退出貸款申請序列。2015年，西班牙實現了3.2%的經濟增長。
盡管民粹主義在歐洲盛行，但朱民認為，可喜的是，歐洲民眾越來越意識到，結構性改革是必須要做的事情。
結構性改革短期經濟拉動作用微弱
盡管結構性改革可以提振信心，在中期增加生產和就業，然而，IMF在4月6日發布報告指出，結構性改革要發揮作用需要一定時間，在短期對經濟的提振作用會“比較微弱”。
“在經濟條件比較差的時候，特別會發生這樣的情況。”該報告的作者之一RomainDuVal指出，宏觀經濟條件對于某些改革的效果有很大的影響，甚至可能會產生反效果。
比如，針對就業保障安排和失業福利制度的改革——讓企業雇傭和解雇工人更加容易，在經濟狀況好的時候有積極效果，但在經濟狀況不好時會削弱總需求并進一步降低生產。
為了應對這種情況，該報告指出，應該用互補性的宏觀經濟政策最大化勞動市場改革的益處，既可以通過直接的方式——增加總需求，也可以通過間接的方式——激發企業和工人的動力。比如，在就業保障安排松動之后，通過財政政策讓企業更有意愿雇傭更多工人，而不是解雇現有的工人。
Duval強調，該報告并不是為了與IMF呼吁結構性改革唱反調，而是要提醒各國注意，仔細挑選結構性改革的重點，根據各自經濟結構合理排序，并實施與之互補的宏觀經濟政策，特別是在勞動市場改革方面。
在本屆春季年會上，石油出口國安哥拉向IMF申請為期三年的資金援助，借貸資金總額為15億美元。安哥拉經濟嚴重依賴石油，石油收入占其國民生產總值的52%、占出口收入的90%，是繼尼日利亞后非洲第二大產油國。
安哥拉財政部發布聲明稱，安政府已意識到本國整體經濟存在巨大的缺陷，將與IMF通力合作，設計與實施相應的政策，推動結構性改革。朱民對此表示，IMF將以一籃子全面的政策方案來支持加速安哥拉經濟多元化進程，同時保護其宏觀經濟和金融的穩定性。
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