京津冀協同發展是新一屆政府確定的國家戰略之一。三地在探索一體化之路的同時,自身經濟在政策和市場的雙重影響下,也在經歷并不輕松的調整和轉型陣痛。這組三地半年經濟數據的解讀,某種程度上說明了京津冀一體化的復雜性和艱巨性。
7月24日,位于滄州黃驊的北京汽車廠正在加快生產。
21世紀經濟報道記者獲悉,該地一期20萬輛轎車已經開始生產,第二期20萬輛也有望明年啟動。北京汽車廠外遷,是北京工業企業加速外遷的一個縮影。
這一定程度上給北京經濟帶來影響。21世紀經濟報道記者獲悉,今年上半年北京經濟增速為7.2%,比去年同期的7.7%有所放慢,其中規模以上工業增加值增速為6.3%,低于去年同期的8.5%。這與汽車、電腦等制造業生產放慢有關。
中國社科院工業所研究員周維富也表示,隨著北京企業外遷,長期來看,北京工業的比重會有所下滑,而服務業的比重會上升。
“總體來看,北京的發展還是趨于產業結構合理的方向。”他說。
工業增速放緩
根據北京統計局發布的數字,今年上半年,北京全市規模以上工業增加值比上年同期增長6.3%,增速比去年同期8.5%有所下滑。
在39個工業大類行業中,28個行業增加值同比增長,11個行業同比下降。其中,汽車制造業增加值比上年同期增長11.9%,低于去年同期的28.9%,電力、熱力生產和供應業增長0.1%,低于去年同期的4.1%;計算機、通信和其他電子設備制造業增長9.0%,低于去年同期的17.8%;醫藥制造業增長6.8%,低于去年同期的12.6%。
具體而言,上半年,北京全市生產汽車106.6萬輛,比上年同期增長9.1%,低于去年同期28.7%的增速。生產微型計算機366.0萬部,同比下降27.5%。
目前北京現代、北京汽車啟動了搬遷工作,加上北京未來不再批準工業用地,五環內熱電廠要搬遷,這意味著北京的工業增速將繼續下降。
對此中國社科院工業所研究員周維富指出,考慮到京津冀一體化在加快推進,未來一些工業企業的核心的研發、技術工作還是會在北京,河北可能要承擔加工制造的任務。
周維富同時表示,企業外遷對于北京工業增速會有一定影響,但從長期來看,總體的GDP水平不會有太大影響。畢竟遷移出的大部分企業還是屬于低端企業。
據悉,今年北京經濟增長更加突出高端引領和創新驅動。同時,北京市政府今年也提出要更加突出綠色發展,加大對三高企業,即高耗能、高耗水、高污染企業的調整退出力度。
經濟新內涵
21世紀經濟報道記者獲悉,除了工業放慢外,北京的消費也有所放慢,主要是因為汽車限購限行,房地產限購等因素。
2014年上半年,北京全市實現社會消費品零售總額4272.7億元,同比增長7.5%,低于去年同期增長8.8%的增速。
目前北京啟動了包括大紅門、動物園批發市場等搬遷工作,這意味著北京批發零售業也會受到影響。而工業和消費繼續放慢,可能進一步影響北京年度經濟目標的完成。
北京市統計局副局長夏沁芳分析,盡管今年上半年經濟增速只有7.2%,但是仍在全年7.5%增速目標的合理區間內,也呈現出穩中有升的態勢。“這個7.2跟以往相比是有新的內涵的。”
她指出,今年上半年信息服務業,金融服務業和科技服務業這些高端行業的增長比較快,增速要明顯高于第三產業的平均水平,對穩增長的貢獻比較突出,“這三個行業對全市GDP增長的貢獻也是超過了50%。”
北京市經濟信息中心經濟研究部主任劉嵐芳認為,北京的一個發展方向是要提升高端行業比重,對于經濟目標的實現不必太在意。
目前,北京的第三產業占比77%左右的基礎上,未來增長不會過于明顯。但即使第三產業的比重維持不變,它的內涵也發生了新的變化。“第三產業與第二產業的深度融合是目前正在進行的不錯的嘗試。”劉嵐芳說。